災害用トイレ(携帯トイレ)の使用期限には、国や業界団体が定めた年数が見当たらず、製品ごとに違います。経済産業省の自治体調査では、携帯トイレを定期的に入れ替えている回答の7割超が5年以上15年未満で入れ替えており、7割がメーカーの保証内容を基準にしていました。会社では、買う時点で期限の表示かメーカーの保証年数を確かめ、納品日と一緒に一覧に書いておきます。

BCP対策で災害用トイレをそろえた、またはこれからそろえる総務の方に向けた記事です。「箱のどこにも期限が書いていない」「何年で入れ替えればいいのか、根拠が見つからない」という状態から、国・自治体の公表資料で何が言えて何が言えないのかを分け、会社での決め方までを整理します。

根拠の数字|期限の年数は、国も業界も決めていない

まず、公表されている資料が使用期限について何を書いているかを並べます。当社が確認した資料の中に、使用期限の年数を定めたものはありませんでした。携帯トイレの表示(期限の表示を含む)にも、法令の決まりや業界団体の基準はありません。

資料使用期限について書いていること
福井県消費生活センター「試買テスト結果報告書(携帯トイレ)」令和6年度「携帯トイレの表示に関する法令上の規定は無く、業界団体による基準等も無い」。そのため実際の表示を見比べて調べている
内閣府「避難所におけるトイレの確保・管理ガイドライン」(令和6年12月改定)携帯トイレを「既存の洋式便器につけて使用する便袋タイプ」と定義し、1日の排泄回数を5回としている。使用期限の年数は書かれていない(当社が本文を検索した範囲)
経済産業省「災害時に活用する簡易トイレ・携帯トイレに関する現状と今後取り組むべき方向性」令和8年3月23日今後の取組の方向性(案)として、利用期限・保存期間などの表示を推奨。分類や性能の標準化に向けたJIS規格を「検討」としている段階
東京都「東京事業所防災実践マニュアル」2025年版備蓄品ごとに賞味期限や使用期限が違う場合は、「品目」「納品日」「期限」「配置場所」がわかる一覧にしておく
経済産業省の資料は「災害時に活用する携帯・簡易トイレの適切な普及に向けた検討会」第2回の資料2。方向性は(案)で、決まった基準ではない。

年数の手がかりになる数字は、経済産業省が全国の市区町村に聞いたアンケートにあります。1,235自治体(全基礎自治体の約7割)が回答し、簡易トイレか携帯トイレのどちらかを備蓄している自治体は約98%でした。そのうち携帯トイレについての回答は次のとおりです。

経年劣化を考慮した定期的な入れ替えを行っているか(携帯トイレ)回答数割合
はい、行っています34037%
いいえ、行っていません50355%
わかりません698%
n=912。備蓄している物資が複数ある場合は複数回回答しているため、自治体の数ではなく回答の数。出典:経済産業省 製造産業局 生活製品課「災害時に活用する簡易トイレ・携帯トイレに関する現状と今後取り組むべき方向性」令和8年3月23日 6ページ
入れ替えのタイミング(携帯トイレ・入れ替えている回答のみ)回答数割合
毎年購入し、入れ替え288%
5年未満185%
5年以上10年未満12537%
10年以上15年未満12136%
15年以上319%
不明175%
n=340。5年以上10年未満と10年以上15年未満の合計は246件(当社が回答数をnで割ると72.4%)。同資料7ページ。資料は「多くの自治体は5~15年を目安に入替を行う」としている。

店頭で売られている製品の表示も、福井県消費生活センターが調べています。県内の小売店で令和6年7月に買った、凝固剤がセットになった携帯トイレ7銘柄の結果です。

製造年月日・使用期限の表示(7銘柄)銘柄数表示の内容
使用期限の年数が書いてあった1凝固剤の製造年月日と、「未開封の状態で製造日から10年間」
年数はないが条件が書いてあった2「凝固剤は開封しない限り使用可能」
製造年月日も期限も書いていなかった4―
7銘柄すべてに「直射日光、高温、多湿の場所は避けて保管する」旨の表示があった。出典:福井県消費生活センター「令和6年度 試買テスト結果報告書(携帯トイレ)」5ページ・17ページ(別表2-5)

前提の切り分け|この数字は誰向けか、自社にどう読み替えるか

経済産業省のアンケートは市区町村、つまり避難所のために大量に備蓄する側への調査です。会社の備蓄とは量も買い方も違いますが、読み替えられる点が1つあります。入れ替えている回答の71%が、時期を決める根拠をメーカーの保証内容に置いているということです。国の年数が見当たらない以上、会社も製品の表示かメーカーの保証を根拠にするのが現実的です。

福井県の調査は、県内の店頭で買えた7銘柄の表示を見比べたものです。全製品のうち何割に期限が書いてあるかを示す数字ではありません。また表示を調べたもので、何年たつと固まらなくなるかを試したものでもありません。この記事では「期限を書いていない製品が店頭に普通にある」という事実として使います。

もう1つ、言葉をそろえておきます。この記事の「携帯トイレ」は、既設の洋式便器にかぶせて使う便袋と凝固剤のセットのことです。便座ごと置く簡易トイレとの違いは、携帯トイレと簡易トイレは何が違いますかで整理しています。

何を1と数えるのか|福井県の調査では、期限の表示は「凝固剤」についてだった

携帯トイレの数量は「回分」で数えます。1回分は、便袋1枚と凝固剤1回分の組です。必要な数は、人数×1日5回×日数で出します(1日5回は内閣府のガイドラインが平均的な回数としている値)。

ところが期限は、回分ごとには付いていません。福井県の調査で期限や条件が書いてあった3銘柄は、どれも凝固剤についての表示でした(1銘柄は「未開封の状態で製造日から10年間」、2銘柄は「凝固剤は開封しない限り使用可能」)。7銘柄だけの結果なので携帯トイレ全体については言えませんが、期限は1回分ごとではなく、納品のまとまりごとに持つことになります。この記事では、期限を管理する単位を「同じ日に納品されたもの(納品ロット)」とします。

数えるもの単位どこで確かめるか
必要な量回分(便袋1枚+凝固剤1回分)人数×1日5回×日数
期限納品ロットごと箱か凝固剤の袋の表示。なければメーカーの保証年数
入れ替えの年納品ロットごと納品日+表示の年数(または保証年数)

凝固剤だけを別に買い足せる製品もあります(福井県の調査の表示にもありました)。後から足した凝固剤は、元のセットとは納品日が違うので、一覧では別の行にします。同じ1回分の中で、袋と凝固剤の入れ替えの年がずれることがあるためです(当社の整理)。

計算例|100人と300人で、何回分の期限を持つことになるか

算定対象人数が100人と300人の会社で、必要な回分を出します。トイレについては、経済産業省が「1人あたり35回分(7日分)の災害時トイレの備蓄が必要」と呼びかけています。当社では、7日分を目標、3日分を必ずそろえる第1段階と置いています。

当社では携帯トイレの数量に予備率20%を乗せています。東京都内の拠点だけは、東京都が推奨する、外部の帰宅困難者のための10%程度の上乗せも加えます。2つの率は掛け合わせずに足します(1+0.2+0.1=1.3)。

算定対象人数3日分(都外の拠点:×1.2)3日分(都内の拠点:×1.3)7日分(都外の拠点:×1.2)7日分(都内の拠点:×1.3)
100人1,800回分1,950回分4,200回分4,550回分
300人5,400回分5,850回分12,600回分13,650回分
人数×5回×日数に、上乗せの率をかけた数。例:100人×5回×7日=3,500回分、×1.3=4,550回分。予備率20%は当社の置き方。10%は東京都の推奨で、都内の拠点だけが対象。

これを一度にそろえると、表示の年数が同じなら、同じ年に全量の期限が来ます。入れ替えを毎年に均した場合、1年あたりに回す量は表示の年数で決まります。

7日分・都内の拠点の場合表示が5年表示が10年表示が15年
100人(4,550回分)毎年910回分毎年455回分毎年約303回分
300人(13,650回分)毎年2,730回分毎年1,365回分毎年910回分
必要な回分を表示の年数で割った当社の計算。年数は製品の表示またはメーカーの保証による。買う年のずらし方はローリングストックの記事にまとめている。

この割り算ができるのは、年数がわかっている製品だけです。期限が書いていない製品では、毎年何回分を入れ替えるかが出せず、入れ替えの予算を組む根拠がなくなります。年数を確かめた製品で正確に数えておけば、毎年何回分を入れ替えるかを、出典つきの数として稟議で説明できます。

実務でつまずく点

1. 店頭の7銘柄で、使用期限の年数を書いていたのは1銘柄だけだった

福井県の調査では、7銘柄のうち使用期限の年数を書いていたのは1銘柄、条件だけ(開封しない限り使用可能)が2銘柄、何も書いていないものが4銘柄でした。携帯トイレの表示には法令の決まりも業界団体の基準もないので、期限を書いていなくても表示のルール違反にはなりません。

会社で困るのは、買ったあとに期限を調べようとして、箱のどこにも書いていないと気づくことです。期限は、届いた日に箱を開ける前に確かめると決めておきます。

2. 書いてある期限は「開封しなければ」の期限

福井県の調査で条件が書いてあった表示は、「未開封の状態で」「凝固剤は開封しない限り」でした。点検で中身を確かめたくなっても、凝固剤の袋は開けません。点検は外箱の表示と数で行い、誤って開けた凝固剤は訓練や試しの使用に先に回すと、条件から外れたものが倉庫に残り続けません(当社の提案)。

社員のロッカーや各階に小分けで配る場合(置き方は備蓄品をどこに置くか)は、箱をばらした時点で、箱に書いてある期限が中身から離れます。ばらす前に、小分けにした先にも納品日と入れ替えの年を書いておきます。

3. 自治体の回答でも半数以上が、定期的な入れ替えをしていない

経済産業省のアンケートでは、携帯トイレを「経年劣化を考慮して定期的に入れ替えている」は37%で、「行っていない」が55%でした。入れ替えていない理由(自由記載を分類)は、無回答を除くと「更新時期前である」128件、「予算・コスト不足」121件、「認識不足」94件が多く、ほかに「規定・判断基準がない」29件、「製品の使用期限がない」26件が挙がっています。

表示がない製品は、入れ替えの時期を決めるきっかけがありません(当社の見方)。入れ替えている自治体が何を基準に時期を決めているかは、次のとおりです。

入れ替え時期の決め方(携帯トイレ・複数回答)回答数割合
メーカーの保証内容を基準にしている24271%
定期的に経年劣化を確認している6920%
在庫の管理ルールに基づいている6920%
予算やコスト面から判断している6619%
n=340(入れ替えを行っている回答)。割合は当社が回答数をnで割ったもの。出典:経済産業省 同資料 8ページ(入れ替えていない理由は9ページ)

表示がない製品を持っているなら、メーカーに保証の年数を問い合わせ、回答をメールなど記録に残る形で受け取ります。その年数を一覧の「期限」欄に、「メーカー回答」と添えて書きます。

4. 保管場所が「高温・多湿」だと、表示の前提から外れる

福井県の調査では、7銘柄すべてに「直射日光、高温、多湿の場所は避けて保管する」旨の表示がありました。期限の年数は、この保管の注意書きとセットで読みます。倉庫の候補を決めるときには、広さだけでなく、直射日光が当たらないこと、湿気がこもらないことも条件に入れておきます。

5. 発注の条件に期限を入れていない

経済産業省が政府の入札情報サービスで調べた、2024年度の簡易トイレ・携帯トイレの調達(発注元は自治体のほか警察・消防なども含む)では、仕様書の情報が取れた73件のうち、保存期間(使用期限)を要件にしていたのは23件(31.5%)、メーカー等による品質保証期間は24件(32.9%)でした(同資料11・12ページ)。また別の自治体アンケートでは、携帯トイレを選ぶ基準として「使用期限が長い」を挙げた回答は356件(n=912)で、価格、抗菌・消臭効果、利用者の使いやすさに次ぐ4番目です(同資料5ページ)。

会社が見積もりを取るときも、「使用期限(保存期間)の表示があること、またはメーカーの保証年数を書面で示すこと」を条件に書いておくと、届いたあとで期限を探す手間がなくなります。

社内でどう説明するか|年数の根拠は「国」ではなく「製品」にある

稟議や監査で「何年で入れ替えるのか、その根拠は」と聞かれたら、国の基準がないことを先に言い、そのうえで根拠を製品側に置きます。

携帯トイレの表示には法令・業界団体の基準がなく(福井県消費生活センター 令和6年度)、使用期限の年数を定めた国の基準も見当たりません。そのため入れ替えの年数は、製品の表示またはメーカーの保証年数で決めます。全国の市区町村でも、入れ替えている回答の71%がメーカーの保証内容を基準にしています(経済産業省 令和8年3月)。当社の備蓄は〇年表示の製品で〇〇回分のため、毎年〇〇回分ずつ入れ替える計画とします。

国の年数がないことを隠さずに書くと、「なぜ10年なのか」という質問に、製品の表示とメーカーの回答で答えられます。数量の根拠(人数×1日5回×日数)と年数の根拠(表示・保証)を分けて書くのが要点です。

よくある誤解

よくある理解実際
携帯トイレは使わなければ、ずっと使える表示がないことは、無期限の証明ではない。福井県の調査は表示を見たもので、性能の持ちを試したものではない。経済産業省のアンケートも「経年劣化を考慮した入れ替え」を前提に聞いている
国が10年と決めている当社が確認した資料の中に、国や業界団体が年数を定めたものはない。10年は1銘柄の表示。経済産業省は表示を推奨する方向(案)を示し、JIS規格は検討の段階
期限の長い製品を買えば、管理はいらない期限が長くても、出社人数や拠点が変われば必要な数量は変わる。期限は数量を確かめ直す合図にも使える(見直すきっかけの記事)

まとめ

  • 災害用トイレ(携帯トイレ)の使用期限には、国や業界団体が定めた年数が見当たらない。年数は製品ごとに違う
  • 携帯トイレを定期的に入れ替えている自治体の回答では、7割超が5年以上10年未満か10年以上15年未満で入れ替え、71%がメーカーの保証内容を基準にしている
  • 福井県が店頭で買った7銘柄で、期限の年数を書いていたのは1銘柄。表示があった3銘柄は、どれも凝固剤についての表示だった
  • 期限は届いた日に確かめ、表示がなければメーカーに保証年数を問い合わせて記録に残す。一覧には品目・納品日・期限・配置場所を書く
  • 年数がわかれば、毎年入れ替える量が出せ、予算として説明できる

この記事は国・自治体の公表資料にもとづく一般的な整理です。製品ごとの期限は、必ずその製品の表示とメーカーの案内で確かめてください。

この記事の論点だけでも、期限の表示の有無、未開封かどうか、メーカーの保証年数、保管場所の温度と湿度、発注の条件と、確かめることが5つあります。備蓄は人の命に関わるので1つも落とせず、これを担当者1人が覚えて回し続けるのは現実的ではありません。当社はそのための管理の仕組みをご用意しています。

当社は非常用トイレをはじめとする防災備蓄品を扱っており、備蓄数量の算定のご相談も承っています。自社の人数で数えると、どの品目がいくつ要るかは、算定で出せます。

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