棚は床と壁にボルトや金具で固定し、水などの重い箱をいちばん下の段に置きます。東京消防庁のハンドブックは、壁にネジで直接固定する方法が最も効果が高く、天井との間に突っ張る器具（ポール式）は、オフィス家具では条件によって効かない場合があるとしています。東京都では、家具の転倒防止と非常用物品の保管は、どちらも事業所防災計画に定める事項です。

BCP対策を担当する総務の方に向けた記事です。防災備蓄をそろえると、水や非常食の段ボールを載せた棚が社内に何台も増えます。水は1リットルで約1kgあるので、100人の3日分だけで900kgになります。その棚が地震で倒れると、備蓄が取り出せなくなるだけでなく、人がけがをし、避難通路がふさがります。どう固定し、どう積めばよいかを、東京消防庁のハンドブックと東京都の告示をもとに、数え方と準備でつまずく点に分けて整理します。

根拠の資料｜けがの約3〜5割は家具類の転倒・落下・移動が原因

資料書いていること
東京消防庁「家具類の転倒・落下・移動防止対策ハンドブック」令和6年1月 はじめに・1ページ近年発生した地震でけがをした原因を調べると、約30〜50%の人が家具類の転倒・落下・移動によるものだった。危険は「ケガ」「火災」「避難障害」の3つ
同 22ページ（平成23年 東京消防庁調べ）東日本大震災のあと都内の中高層建物のオフィスに聞いた結果（1,224件）、20%のオフィスで家具類の転倒・落下・移動が発生。移動は高い階ほど多く、11階以上13.3%・1又は2階4.6%。転倒・落下がいちばん多いのは6〜10階の26.9%（11階以上17.1%、1又は2階10.2%）
同 10・11ページ（対策器具の種類）オフィス家具にはL型金具が◎、床固定金具が◎（可能な限り壁固定と併用）、連結金具とボルトナットが◎（ボルトは直径6mm以上）。ポール式（突っ張り棒式）はオフィス家具に△で、「家具の強度が不足し適合しないものが多い」
同 12ページ（震度6強を再現した実験）家具をL型金具などで壁に直接ネジ固定する方法が最も効果が高い。マット式やストッパー式の単独使用は効果が小さく、一般に大きな家具には適していない
同 27ページ（書架・物品棚・移動ラック）床・壁・天井と必ず固定する。上部をツナギ材で連結する（必ず床固定と併用）。落下防止材を取り付ける。筋交い（ブレース）などで補強する
同 7・26・38ページ重いものを下に収納し、重心を低くする。二段に重ねる場合は上下を連結したうえで床・壁と固定する。チェックリストに「家具類の天板上に物を置いていない」「収納物がはみ出したり、重心が高くなっていない」
同 34ページ（多く寄せられる質問 7）対策を実施しなくてはならない家具の高さや重さの基準はない。すべてが難しければ、重量や高さのある家具を優先に、できる家具から順番に対策する
東京都震災対策条例に基づく事業所防災計画に関する告示 1(1)事業所防災計画の「震災に備えての事前計画」に定める事項として、ウ 家具、じゅう器その他の建物に備え付けられた物品の落下、転倒及び移動の防止のための措置と、ク 救出、救護等の資器材及び非常用物品の準備及び保管が並んでいる
東京都震災対策条例 第10条事業者は、事業所単位の防災計画（事業所防災計画）を作成しなければならない。東京消防庁は、用途や規模にかかわらず事業所ごとに作成が必要と説明している（ハンドブック 33ページ）

東京都の告示では、備蓄品の準備・保管と、家具の転倒防止が同じ「事前計画」の中に並んでいます。備蓄をそろえる話と、置いた棚を倒さない話は、もともと一続きの準備として書かれているということです。

この資料は誰向けか。自社にどう読み替えるか

東京消防庁のハンドブックは、家庭の家具とオフィス家具の両方を対象にしています。オフィスには専用の章（22〜32ページ）があり、キャビネット、書架・物品棚、デスク、複合機などの固定方法が書かれています。備蓄の棚だけを取り上げた記述はありません。当社では、備蓄品を載せる棚を、このハンドブックの「書架・物品棚」として扱うことをおすすめしています。中身が書類から水の箱に変わると、同じ棚でも1台あたりの重さが大きくなります。

事業所防災計画は東京都の条例にもとづく決まりです。都外の拠点にこの告示は当てはまりません。ただ、ハンドブックの固定方法は建物の壁や床のつくりに合わせたもので、都外の拠点でもそのまま参考にできます。

もう1つの切り分けは、自社ビルかテナントかです。ハンドブックは、壁が建物の構造体に結合されているか分からない場合は、建物の管理会社などに問い合わせるよう書いています（24ページ）。テナントの会社は、壁や床に穴を開けてよいか、どこが構造体かを、固定の工事より先に管理会社に確かめることになります。

何を1と数えるのか｜棚の台数ではなく、棚1台に載る重さ

「棚を何台固定するか」から数え始めると、書類の棚も水の棚も同じ1台として扱ってしまいます。地震で危ないのは、背が高く、上のほうが重い棚です。数えるものは次の4つです。

数えるもの単位何が決まるか
品目ごとの箱の数箱棚が何台要るか。水の2リットル6本入りの箱は約12kg
棚1台に載る重さkgどの棚から固定するか。重い棚が先
固定できる面床・壁・上部どの金具を使うか。壁が使えなければ床固定と連結で補う
倒れた先にあるもの通路・扉・待機場所棚の向きと置き場所。倒れても通路をふさがない向きにする

どの階に何を置くかは、会社の備蓄品は、どこに置けばいいですかで扱っています。床がその重さに耐えられるかは防災備蓄の倉庫はどのくらいの広さが必要ですかで扱っています。この記事は、置き場所を決めたあと、その場所で棚を倒さないための話です。

日数の置き方も1つ決めておきます。東京都の帰宅困難者対策条例と国のガイドラインが示す備蓄の目安は3日分です。当社では7日分を目標、3日分を必須と置いています。多くの会社は3日分から段階的にそろえるので、棚も3日分の台数で固定を始め、7日分まで増やせる置き場所を残しておくと、あとで固定をやり直さずに済みます。

計算例：従業員100人の会社と、従業員300人の会社

水は1人1日3リットル（内閣府の帰宅困難者等対策ガイドライン）、2リットル6本入りの箱（約12kg）で置く場合です。棚1台は、仮に1段に4箱・5段で20箱載るものとします（棚の大きさで変わるので、自社の棚の寸法で置き換えてください）。東京都内の拠点では、外部の帰宅困難者の分として10%程度を足すことが勧められています。下の表はその分を含めていません。

100人・3日分（必須）100人・7日分（当社の目標）300人・3日分（必須）300人・7日分（当社の目標）
水の量900リットル2,100リットル2,700リットル6,300リットル
箱の数（2L×6本）75箱175箱225箱525箱
重さの合計約900kg約2,100kg約2,700kg約6,300kg
棚の台数（1台20箱の場合）4台9台12台27台
満載の棚1台に載る水20箱×約12kg＝約240kg（棚の重さは含まない）

水だけで、満載の棚1台に約240kgが載ります。一般的な事務用の書棚とは重さがまるで違います。非常食や携帯トイレの箱は水より軽いので、同じ棚に入れるなら上の段に回します。

この表は、固定の稟議でそのまま使えます。「棚を固定したい」とだけ書くと、判断の材料が金額しか残りません。「水の棚が4台あり、満載で1台に約240kg載る。重い順にこの4台から固定する」と書けば、自社の人数から出した数として説明できます。当社がご相談を受けてきた中では、予算が通らない原因は金額の大きさより、数の根拠が自社の判断に見えることのほうが多くあります。

実務でつまずく点

1. 突っ張り棒で留めて、固定したつもりになっている

家庭でよく見る、棚と天井の間に突っ張るポール式の器具は、東京消防庁のハンドブックではオフィス家具に「△」です。理由は「家具の強度が不足し適合しないものが多い」。さらに、天井に下からの突き上げに耐える強度が必要で、強度がない場合は当て板などで補強する必要があるとしています。ポール式を使う場合は、ストッパー式や粘着マット式と組み合わせると効果が高いとされています。

震度6強を再現した実験の結論は、壁にネジで直接固定する方法が最も効果が高い、というものです。物品棚については「床・壁・天井と必ず固定」とあります。穴を開けずに済ませたくなる場面ほど、重い水の棚では効き目が足りない可能性がある、と考えておいてください。

2. 水の箱を、取り出しやすい腰の高さや上の段に積んでいる

ハンドブックの基本は「重いものを下に収納し、重心を低くする」です。水は備蓄の中でいちばん重い品目なので、いちばん下の段に置きます。取り出しやすさを優先して腰の高さに並べると、棚の重心が上がります。棚の天板の上に段ボールを載せるのも、チェックリストが避けるよう求めている置き方です。

入れ替えのたびに置き方が崩れることもあります。期限の近い箱を手前の上段に移したまま戻さない、といった形です。棚の側面に「下段：水」と書いておくと、担当者が替わっても置き方が残ります。

3. 床がOAフロアで、金具を打つ場所がない

オフィスの床の下に配線を通すフリーアクセスフロア（OAフロア）は、床のパネルが外せるつくりのため、一般的には家具を固定できないとハンドブックは書いています。固定するには、パネルの下に補強材を入れ、長いアンカーボルトで建物の床（床スラブ）まで直接留める方法があります。支柱が床スラブに固定されているタイプなら、パネルに固定できるものもあります。どちらも、事前に床のメーカーに確認する必要があります（29〜30ページ）。

備蓄の置き場所を決めてから床のつくりを調べると、ここで工事の段取りがやり直しになります。置き場所の候補を選ぶ段階で、その部屋の床がOAフロアかどうかを確かめておくと手戻りがありません。

4. 間仕切りの壁に、重い棚を寄せている

壁に沿って置けば安心、とは限りません。ハンドブックは、建物の構造体に結合されていないパーテーションや間仕切り壁は家具を支える十分な強度がなく、重量のある家具類を置かないよう求めています。置く場合は床固定の併用が必要です（24ページ）。石膏ボードの奥が軽量鉄骨の壁への固定も「あくまでも補助的な固定方法」とされています（28ページ）。

壁に付けられない場所では、なるべく背の低い棚を選び、棚どうしを背中合わせや横並びで連結し、床に固定します（26ページ）。テナントの会社は、どの壁が構造体かを管理会社に聞くところから始めます。

5. 高い階で、倒れるかどうかしか見ていない

東日本大震災のあとの都内オフィスの調査では、11階以上で13.3%のオフィスに家具類の「移動」（倒れずにおおむね60cm動いた）がありました。1又は2階では4.6%です。ハンドブックは、キャスター付きの家具は特に移動しやすいとし（2ページ）、高層階（おおむね10階以上）のオフィスでは、キャスターのロックなど移動を防ぐ項目にも準じて点検するよう書いています（39ページ）。

備蓄の箱をキャスター付きの台車やワゴンに載せたまま保管している場合がこれに当たります。日常的に動かさないものはキャスターをロックして下皿を置き、転倒防止もあわせて行います（ハンドブック 37ページ）。動いた台車が扉の前で止まれば、備蓄の部屋に入れなくなります。

6. 倒れたときに、通路や扉をふさぐ向きに置いている

固定していても、金具が外れることはあります。ハンドブックは、万が一倒れたり動いたりしても被害を受けにくいレイアウトにすることが大切だとし、メインの避難通路は直線で幅1.2m以上を確保するよう書いています（23〜24ページ）。東京都の帰宅困難者対策ハンドブックのチェックリストにも、保管している備蓄品が避難通路をふさぐ障害物になり、消防法令等の違反状態とならないようにしているかを問う項目があります。

備蓄の棚で見落としやすいのは、社員の待機場所との位置関係です。発災後に社員が何日もとどまる部屋に、重い棚を並べていないかを確かめてください。待機場所をどの階のどの部屋にするかは、地震のとき、社員を会社のどの階にとどめるかは、先に決めておくべきですかで扱っています。ハンドブックは、観音開きでラッチの付いていないロッカーには扉開放防止器具などを付けるよう書いています（23ページ）。当社では、扉付きの備蓄の棚にも同じ考え方を当てはめることをおすすめしています。

7. 全部を一度に固定しようとして、稟議が止まる

オフィスの家具をすべて固定する計画にすると、金額も工事の日程も膨らみます。ハンドブックは、どの高さ・重さの家具に対策しなければならないという基準はないとしたうえで、すべてが難しければ重量や高さのある家具を優先し、できる家具から順番に対策するよう書いています（34ページ）。

削るなら順番を付けます。当社では、まず水を載せた棚、次に待機場所と避難通路の近くにある棚、最後にそれ以外、の順で固定することをおすすめしています。水の棚は、計算例のとおり台数が少なく、1台あたりが最も重いので、少ない予算で効果が出やすいところです。

社内でどう説明するか

当社では、固定を「備蓄とは別の工事」としてではなく、備蓄と一続きの準備として稟議に載せることをおすすめしています。次のように説明できます。

  • 東京都の告示は、事業所防災計画の事前計画として、非常用物品の準備・保管と、家具・じゅう器の落下・転倒・移動の防止を並べて定めている。備蓄をそろえたら、その棚の固定までが計画の範囲になる
  • 東京消防庁によれば、近年の地震のけがの約3〜5割は家具類の転倒・落下・移動が原因。東日本大震災のあとの都内の中高層建物のオフィスへのアンケートでは、回答の20%で家具類の転倒・落下・移動があった
  • 当社の水の備蓄は◯人×3リットル×◯日で◯箱・約◯kg。棚は◯台で、満載1台に約240kgが載る
  • 固定は東京消防庁のハンドブックの方法（床・壁への金具固定、棚どうしの連結）による。突っ張り棒はオフィス家具に適合しないものが多いとされている
  • 今年度は水の棚◯台を先に固定し、待機場所と通路の近くの棚を次年度に回す

よくある誤解

誤解実際
突っ張り棒を付ければ固定は済んでいる東京消防庁はポール式をオフィス家具に「△」とし、家具の強度が不足して適合しないものが多いとしている。最も効果が高いのは壁へのネジ固定
重い棚は倒れにくい重い物を上の段に積めば重心が高くなる。ハンドブックは重いものを下に収納し、重心を低くするよう求めている
壁に寄せておけば安全構造体に結合されていない間仕切り壁は家具を支える強度がなく、重い家具は置かないか床固定を併用するとされている
固定が必要なのは背の高い棚だけ高さや重さの基準はない。高い階では背の低い家具やキャスター付きの台車も動く
備蓄の量さえそろえれば、事業所防災計画の備えは足りる東京都の告示は、非常用物品の準備・保管と、家具の転倒防止を別の事項として並べている。どちらも事前計画に入る

まとめ

  • 備蓄の棚は、当社では「書架・物品棚」として扱い、床・壁・上部に固定することをおすすめしている。最も効果が高いのは壁へのネジ固定で、突っ張り棒はオフィス家具に適合しないものが多い
  • 水はいちばん下の段に置く。100人の3日分で約900kg、満載の棚1台に約240kgが載る
  • OAフロアと間仕切り壁は、そのままでは固定できないことがある。置き場所を選ぶ段階で、床のメーカーや管理会社に確かめる
  • 高い階では移動も起きる。キャスター付きの台車はロックし、倒れても通路と待機場所をふさがない向きに置く
  • 全部を一度に固定できなければ、重い棚や背の高い棚から。当社のおすすめは、水の棚、通路と待機場所の近くの棚、の順

この記事の論点だけでも、箱の数と重さ、段ごとの積み方、床のつくり、壁が構造体か、高い階での移動、通路と待機場所との位置関係と、確かめることが6つあり、入れ替えのたびに積み方も崩れます。備蓄は人の命に関わるので1つも落とせず、これを担当者1人が覚えて回し続けるのは現実的ではありません。当社はそのための管理の仕組みをご用意しています。

当社は非常用トイレをはじめとする防災備蓄品を扱っており、備蓄数量の算定のご相談も承っています。自社の人数で数えると、どの品目がいくつ要るかは、算定で出せます。

固定の工事そのものは、建物の構造と床・壁のつくりで方法が変わります。東京消防庁のハンドブックも、アンカーボルトの施工は専門家に相談することを勧めています（28ページ）。この記事は2026年11月10日時点の資料に基づいています。

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